为了推动企业高质量发展，规范成本管理行为，有效落实各级宏观与微观成本管控责任，提升项目经济效益和成本管理水平，特制定宏观及微观成本管理办法。

第一章 总则

第一条 根据《X工程项目宏观及微观成本管理指导意见》的要求，为了推动企业高质量发展，规范成本管理行为，有效落实各级宏观与微观成本管控责任，提升项目经济效益和成本管理水平，特制定本办法。

第二条 本指导意见所称的成本管理是指在项目管理全过程中，管理者对各项可控成本，明确指导、管控、主责、执行责任，采取组织、技术、经济等手段，通过事前合理预测、过程实时控制、事后总结等方法，完成预期成本控制目标，最大限度地实现降本增效的管理行为。

第三条 工程项目宏观成本管理主要是指项目成本管理过程中，对不受或较少程度受到项目自身影响的成本管理行为，是相对于项目微观成本的企业综合成本管理，主要为公司层面的管理。涉及以后台管理为主的项目选择、整体标段选择、投标报价策略、管理层级设置、内部施工区段划分、制度体系建设、企业要素资源配置、安全质量管理、工程公司层面的专业化公司设置、成本预控管理、合同管理、施组方案、责任成本预算、考核激励机制管理、“二次经营”及收尾管理等方面。

第四条 工程项目微观成本管理主要是指项目在一定的资源配置条件下，通过项目本身进行有限的项目要素资源配置，对项目成本进行策划、预控、核算、分析等生产经营过程中发生的耗费进行有效控制的管理行为，主要为项目部层面的管理。涉及成本预控管理、合同管理、施组方案、责任成本预算、考核激励机制管理、“二次经营”、收尾管理、项目要素资源配置、安全质量、工期优化及工程数量管理等方面。

第五条 项目宏观及微观成本管理具有辩证统一的关系，抓好项目宏观成本管理是项目微观成本管理顺利实施的基础。良好的宏观成本管理环境，是项目微观成本管理得以有效实施的前提。通过工程项目宏观成本及微观成本的全过程管控，进一步理清工程项目宏观与微观成本管理内容，划清前台与后台成本管理边界，明晰管理职责，重塑管理流程，挖掘内部潜力，充分发挥宏观成本管理在资源配置中的核心作用，提升微观成本管理的创优创效能力，宏观微观分进合击，宏观微观