总则 为逐步建立并推行成本管理市场化体系与机制，有效规范项目经营管理行为，切实加强项目成本价格控制，维护企业合法权益，根据股份公司、集团公司相关文件要求，特制定本办法。

总则 为逐步建立并推行成本管理市场化体系与机制，有效规范项目经营管理行为，切实加强项目成本价格控制，维护企业合法权益，根据股份公司、集团公司相关文件要求，特制定本办法。 制定本办法的目的是指导新开工项目推行工序劳务分包管理，掌握建筑市场行情并合理确定劳务分包单价；健全工程项目成本管理标准，为项目责任成本测算与经营利润目标确定提供基准依据；强化项目成本前期控制和过程控制，确保项目成本管理处于受控状态；防止因管理力量薄弱导致项目效益流失，实现企业经营管理利润目标。 本办法适用公司所有在建项目的劳务分包价格管理。 分包原则 项目部在自身施工能力满足生产要求时禁止对外分包，禁止工程大包、转包，规范专业分包，推行工序分包。 对质量要求高、安全风险大的工程和影响质量安全的重要过程和关键环节的施工作业必须由核心层作业队伍承担，主要为通信、信号专业室内设备安装及配线、调试，接触网限界检测、冷热滑及联调联试、变电所设备调试、系统调试、短路试验、远动系统及电力监控系统调试、杂散电流检测系统调试、综合监控系统调试、电缆试验、电气设备调试及试验等原则上不允许分包。 项目部根据分包计划和工程特点在《合格分包商名录》或《分包商注册登记簿》中选择分包商，拟选择劳务分包商必须有较好的管理水平和相对固定的劳务作业人员。 为体现精细化管理“后台管控、例外管理”的价格控制理念，劳务分包价格必须严格执行公司发布的劳务分包限价管理规定，各单位、各项目实际劳务分包单价不能超过公司发布的限价。但当施工条件、施工环境等因素发生重大变化，属于下列所列情况：①既有线施工；②极端气候、极端环境（百里风区、高原冻土、海拔3000米以上等）的，根据实际情况对劳务分包价格实行例外管理。 工作程序 项目部确需对外分包时，工经部在进场后立即进行劳务市场调查、分析，提出分包建议方案，明确分包模式、分包内容、分包数量等。项目部技术、工经人员要合理分解分部分项工程量细目，明确分包内容、计量规则、工作界面、费用、结算方式等。 项