为更好统筹发展和安全，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，特制定本打好防范化解风险阻击仗工作方案。

一、工作目标

化解债务风险，遏制政府隐性债务新增，争取省厅对我区政府债券限额分配支持。在增强偿债财力的同时，有效防控债务风险，积极推进平台公司市场化转型。加快推动高风险中小银行机构化险脱困。严密做好业务管理、安全保卫等工作，防范发生重大恶性案件。压实工作责任，落实“四方见面沟通”机制，营造良好稳定的市场环境。重点做好住院、救治、重症转诊等工作，提高医疗机构应急救治能力。采取综合防范措施，做好极端天气、自然灾害和安全生产事故。确保生产生活有序、社会大局稳定。

二、工作任务

（一）防范化解政府债务风险

1、强化政府债券全过程管理。加快政府债券发行使用进度，实施政府债券“双控”管理；加强专项债券投后管理，探索实施专项债券穿透式监测；按时足额还本付息，确保法定债务不出风险；强化政府债券全过程管理，积极争取省厅对我区政府债券限额分配支持。

增强地方可用财力，平衡年度收支预算，本着健全规范政府举债融资机制的原则，我区将紧跟省财政厅探索推进项目收益与融资自求平衡的专项债券发行等步伐，争取新增债券资金，优化债务结构，节约融资成本，在增强偿债财力的同时，有效防控债务风险。

科学编制债务收支计划，逐步将政府性债务纳入财政全口径预算管理。财政预算中每年安排偿债资金12000万元以上，用于区本级政府债务还本付息。（区财政局、区发改局负责）

2、完善化解政府性债务考核制度。由区财政局负责，逐年测算综合债务率，区债务管理领导小组对街道（乡）、区直单位债务实行动态监控。原则上街道（乡）、区直各单位，不得新增债务，在没有明确资金来源的情况下，不得新开工建设项目，不得采购配备大宗办公用品。

将防范化解政府性债务风险工作纳入年度综合考核评比内容。对违法违规举债问题实行终身问责、倒查责任。各单位要切实承担起本单位防范化解债务风险的责任，确保相关任务分工落到实处。区财政局要加强对各责任单位防范债务风