现今社会经济发展迅猛,物质生产极大的丰富,绝大多数商品已进入到买方市场。在这种形式下,一些有规模的企业采购管理体制也发生了根本性变化,回到了高度集中采购的历程。由于集中采购可获得批量的价格优惠,减少储备,节省采购费用,且便于管理,因此已被多数规模企业所采用。这就为企业全面实现比价采购提供了制度上的保证。
1、概述
比价采购作为一种采购制度和采购方式,包含招标采购。招标采购作为采购方式之一,是比价采购制度的一个方面或某种方式的体现,除一般的比价采购具有比价、竞价、压价的性质外,还要求公开、公平、公正,高度透明,有一定的招标程序。从严格的法律意义上讲,比价采购在签订合同之前的全部操作过程一般不承担法律责任,要约和承诺在签订合同之前的全部操作过程一般也不承担法律责任,要约和承诺在签订合同之前是买卖双方的自主企业行为;而招标采购则从法律上规定了签订采购合同之前,为实现采购而进行的活动,如招标、开标、评标、定标各个环节,应遵守程序性规则,买卖双方应遵守公开、公平、公正和诚信原则,履行招标投标程序,并承担不完全履行招投标程序的法律责任。因此,招标采购是一种比较完备、先进的采购方式,已被世界各国和主要国际组织普遍采用。
从近年来一些省市和企业进行招标采购运行情况来看,在工程建设、进口机电产品、成套设备等的采购方面,平均节汇率和节资率达15%和20%;实践证明,招标采购可有效地维护供需双方的合法权益,防止腐败行为的发生。招标采购是当今市场经济发展的必然产物,也是与国际市场接轨的必然趋势,它是企业采购管理的发展方向。
2、建筑工程招标采购阶段存在问题
2.1 招标方(建设单位)在招标采购阶段存在问题分析
在进行建筑工程相关招采工作阶段,就建设单位自身和建设单位的招标文件、招标行为等方面,分析招标方在建筑工程招标采购阶段存在的问题。详见表1。
2.2 投标方(承建方)在招标采购阶段存在问题分析
投标方参与竞标是为了获取工程项目中的相应利益,所以在建筑工程招标采购阶段的成本控制上就会出现很多不合规的问题。现将具体问题总结分析,如表2。
3、如何搞好企业招标采购管理工作
(1)首先加强宣传教育,统一思想认识,为物资招标采购营造一个良好的工作环境。建议企业各级组织,要围绕物资招标采购管理开展多种形式的宣传教育,使