石建飞 张晓梅【摘要】随着城镇化水平不断提高，城市旧住宅、房屋和格局已显得十分老旧落后，不管是规划还是土地集约节约利用，还有基础设施都无法满足社会经济发展。借助城市更新改造手段，不断提升城市用地利用率，更好的利

石建飞 张晓梅

【摘要】随着城镇化水平不断提高，城市旧住宅、房屋和格局已显得十分老旧落后，不管是规划还是土地集约节约利用，还有基础设施都无法满足社会经济发展。借助城市更新改造手段，不断提升城市用地利用率，更好的利用城市综合空间。本文首先分析城市更新中各方的权益博弈，剖析城市更新大环境下房地产估价机构面临的商机和可切入点，在基础上探讨城市更新中房地产估价机构提供的服务以及未来发展趋势。

【关键词】房地产估价机构;城市更新;作用

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.01.051

引言：

近年来，从中央到地方掀起了三旧改造的浪潮，各地纷纷出台相关政策文件。城市更新一时成为城建系统和领域的“时髦”词汇。但是在西方国家城市更新已不是新鲜事，其已存在了一个多世纪之久。在西方国家眼里，传统的老旧城市已不再适应当前社会经济发展形势，必须要对其功能和格局进行调整和改造，城市改造在19世纪就被提出来了。在国内，城市更新出现的时间不过短短几年，其最早是以棚改和三旧改造的方式出现，广东等地区在三旧改造方面可谓走在了全国前列，其涉及旧城镇、厂房和村庄等改造对象。

城市更新与三旧改造有所不同，前者包含了更加广泛的内容，覆盖了生活环境治理、片区环境改善、城市经济结构优化等，同过去单纯的聚焦于城市格局调整、基础设施建设为主的三旧改造相比，其覆盖范围更加广泛，内容更加丰富，并融合了规划元素在其中。随着城市更新不断向前发展，城市更新咨询服务机构也在推出更加专业、全面的咨询服务，为更新改造主体提供有力支持，推动城市健康有序发展。

1、城市更新中各方的权益博弈

在城市更新改造过程中，有不同利益主体参与其中，包括政府、房地产企业、被改造社区、村委等，他们之间的利益关系如下。

1.1 政府与开发商

（1）土地供求关系激化。新增建设用地供给严重萎缩，这对房地产企业发展形成了巨大制约，这使得房地