企业的竞争，归根结底是作业层核心人才的竞争。在施工生产过程中不能只注重生产成果,而忽视了对作业队伍建设。基层公司需要在坚持推动项目管理与现代企业制度相结合情况下,发展

企业的竞争，归根结底是作业层核心人才的竞争。在施工生产过程中不能只注重生产成果,而忽视了对作业队伍建设。基层公司需要在坚持推动项目管理与现代企业制度相结合情况下,发展以核心作业队伍建设为主的施工作业组织方式来提高施工实力。

一、建设核心作业层的重要性

目前，企业工程项目的工期、安全、质量、环保等压力越来越大，作业层队伍建设的懈怠会导致各类安全质量事故频发，给企业带来了严重的经济损失和信誉影响。因此，通过加强核心作业层队伍的建设，实现规范有效的管理，把具有较高综合素质的职工充实到生产一线，对确保工程项目安全质量，防控和化解各类风险具有重要作用；再者通过建立自己的核心作业层，在一些重点工程、关键工序、重要部位和环节上进行管控，可以大大提高在工期紧的情况下的工程质量保障。

企业核心作业层的建设，是工程项目精细化、标准化管理落地的基本前提。全面推行工程项目精细化、标准化管理的各项要求能否真正落实到项目，关键在作业层队伍。目前，企业所使用的协作队伍管理水平和施工能力与精细化管理的要求差距很大，很难做到标准化、规范化管理，直接影响了精细化管理的落实。因此，必须通过加强作业层建设，在生产一线逐步建立和培育一批适应精细化、标准化管理要求的作业层队伍，推动精细化管理的落地生根。

二、建设核心作业层的目标

一是培育建设一批企业施工生产骨干队伍。培育和建立一批自己的队伍，在关键工程、专业性强、质量要求高、安全风险大的施工领域和工序上基本实现由企业核心层队伍承担，企业的急难险重任务由企业核心层队伍完成，施工生产的主动权由企业掌握。

二是推动企业工程项目精细化、标准化管理的落地。全面落实精细化、标准化管理的各项制度要求，增强企业管控能力，提升资源配置能力，工程项目精细化、标准化管理取得明显成效。

三是实现企业安全质量管理全面受控。有效落实企业安全质量管理制度、标准和要求，安全质量事故得到全面遏制和降低，安全质量受控。

四是全面提升作业层人员的思想政治素质、业务素质