为科学、规范开展舆论引导工作，提高舆情应对能力和水平，有效预防和处置各类舆论危机，维护企业品牌形象，特制定本《指导意见》。 本指导意见中所指的突发事件，是指对公司的社会形

为科学、规范开展舆论引导工作，提高舆情应对能力和水平，有效预防和处置各类舆论危机，维护企业品牌形象，特制定本《指导意见》。

本指导意见中所指的突发事件，是指对公司的社会形象、经济利益、生产安全质量、职工生命安全等造成重大损害的自然灾害、安全质量事故、环境卫生事件以及由于重大经济纠纷等引发的公共群体性事件或网络与信息安全事件等。

一、基本原则

（一）预防为主，标本兼治。良好的企业形象依赖于科学、规范的企业管理。要把改善企业管理作为做好负面舆论引导工作根本举措，从源头上避免或减少突发事件舆论危机的产生。遇到突发事件时，应按照应急预案科学、规范、有效处置，减少舆情应对工作的压力，降低舆论危机的风险。

（二）统筹协调，形成合力。建立健全统筹协调、制度完善、分工明确、运转有效、沟通顺畅的舆论引导工作机制，充分发挥相关各方合力，并提高突发事件舆情应对的能力。

（三）积极沟通，有效应对。在企业经营和项目管理过程中，主动与新闻媒体和新闻主管部门联系，建立良好的合作关系和通畅的沟通渠道，为及时有效开展突发事件舆论引导工作创造条件。

二、工作责任

（一）领导责任。集团公司党政主要领导是舆论引导工作的第一责任人，对舆论引导工作承担主要领导责任。分管领导对舆论引导工作承担具体组织责任，负责组建舆论引导工作机构，指挥协调舆论引导各项工作。

（二）部门责任。集团公司党委宣传部是舆论引导工作的牵头部门，负责与新闻媒体和新闻主管部门的沟通联系与合作，建立《突发事件舆论引导应急预案》并督促落实，开展企业日常舆情监测和突发事件专项舆情监测工作，指导做好突发事件后舆论引导工作。

其他相关部门是突发事件舆论引导的配合部门，负责职能范围内的信息通报，向舆论引导工作机构提供背景材料、提出专业意见。

（三）主体责任。突发事件当事单位是舆论引导工作责任主体。日常工作中负责做好全体职工舆情应对意识和基本技能的宣传教育。在突发事件出现时，或者媒体介入某些工作事项调查时，负责第一时间向上级报告，按照《突发事件舆论引导应急预案》主动开展应对工作。