篇一：参照公务员解释 关于参照公务员 公务员的范围具体包括七大机关：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关和各

篇一：参照公务员解释

关于参照公务员

公务员的范围具体包括七大机关：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关和各民主党派机关等七大机关。只有上述单位的正式行政编制且在编的工作人员才能称为公务员。其中，党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关工作人员，由原来的“参照试行公务员管理”改为纳入公务员管理。

公务员法颁布后，由中共中央、国务院出台“一加五”的文件：“一”就是《中华人民共和国公务员法》实施方案：“五”就是方案的五个附属文件，即《公务员范围实施办法》、《公务员登记实施办法》、《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员、非领导职务设置管理办法》、《参照〈公务员法〉管理的单位审批办法》，配套推动公务员法的实施。据说还将出台24个配套规定，现在很多事还是没有一定之规。

关于事业单位

目前我国“吃财政饭的”存在三种编制：行政编制、事业编制、社会团体编制，后两种的财政支持形式各有不同，有一部份财政是不管的。实施公务员法之前，做了两项主要的准备工作：一是公务员登记，参公单位也登记，称为“参照公务员管理事业单位工作人员”；二是事业单位分类。公务员等级就发现不少问题，很多地方由于进退流转，人员变动，机构调整，连哪些人是公务员不分不清，普遍实行事业编和行政编混岗使用，行政机关把职能委托给事业单位执行，有很多是没有依据的。

事业单位队伍庞杂，改革难度极大。中央编办2006年制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》，方案将事业单位划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三类。这个方案对现有利益格局的冲击非常大，估计实施过程会非常复杂和漫长。文件要求，对完全行使行政职能的事业单位，根据具体情况转为行政机构或进行其他调整；对承担部分行政职能的事业单位，将其行政职能和公益服务职能与其他单位分拆整合。明确不再批准设立承担行政职能的事业单位。从事生产经营活动的事业单位，逐步转为企