为深入贯彻国资委关于中央企业稳杠杆工作部署，根据股份公司《关于认真做好2021-2023年稳杠杆工作的通知》，制定稳杠杆工作方案。

为贯彻落实国资委和股份公司“降杠杆、减负债”管控要求，集团公司下发了“降杠杆、减负债”工作方案，各单位积极采取有效措施，实现了资产负债率逐年下降，2020年末圆满完成了“降杠杆”管控目标任务。根据国资委关于中央企业稳杠杆工作要求和股份公司的总体部署，为持续推进稳杠杆工作，结合集团公司实际情况，制定本方案。

一、总体思路

以国资委及股份公司稳杠杆总体部署为指导，通盘考虑，统筹推进，不断采取“两金”压控、资产盘活、资金管控、预算考核、资本结构优化等系列举措，维持资产负债率合理水平，提升企业抗风险能力，确保股份公司下达压降目标的顺利完成，为企业可持续、高质量发展打好基础。

二、总体目标

截止2021年末，集团公司的资产负债率要控制在2020年末水平，至2023年末要确保资产负债率较2020年末下降X个百分点以上，力争控制在X%以内。

2021年高于管控线的全级次法人户数（X户）比2020年压降X%，力争至2023年末压降达到X%。全集团一共需要压降X户及以上，分三年压降，2021年完成X户压降，2022年完成X户压降，2023年完成X户压降。

资产负债率低于75%的法人，原则上不得增长，严格控制在管控线以内。

三、组织机构

集团公司成立稳杠杆工作领导小组，董事长、总经理任组长,总会计师任副组长，各部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在财务部，负责日常工作组织开展。

四、管控措施

（一）加强管控，实现效益稳步提升

各单位要始终坚持高质量发展理念，结合“两利四率”指标要求，坚持质量第一、效益优先原则，通过聚力、增效、协同、减负，向高端产业要增量、向价值创造要回报、向精益管理要效益，不断提高盈利能力，提升企业经济运行质量。一是提升经营承揽质量。各单位要树立正确的业绩观，不片面追求