前言:工程项目合同管理作为工程项目管理的重要内容,在规范工程项目管理、防范工程项目风险、提高工程项目经济和社会效益等方面起着非常重要的作用。就我局工程项目合同管理工
前言:工程项目合同管理作为工程项目管理的重要内容,在规范工程项目管理、防范工程项目风险、提高工程项目经济和社会效益等方面起着非常重要的作用。就我局工程项目合同管理工作而言,与工程项目管理发展过程相伴,经历了一个从不完善到完善,从粗放管理到标准化、精细化管理的过程。总的来说,经过多年特别是2009年以后几年的努力,局工程项目合同管理水平得到很大提升,合同管理与风险防范工作在工程项目管理中发挥了重要作用,并取得了明显成效。随着中央企业全面深化改革和产业、产品结构的调整、变化,特别是当前股份公司和局工程项目精细化管理工作的全力推行,局合同管理与风险防范工作也需要进一步完善并深入推进,以期实现更好的经济效益和社会效益。出于以上考虑,我对局工程项目合同管理与风险防范工作进行了调研,并形成如下调研报告: 一、局成立之初几年项目合同管理中存在主要问题及风险 局成立之初的2004年到2008年,因机构设置和人员配备不到位等因素,相对于中心工作而言,项目合同管理与风险防范工作开展得不够全面,不够深入。加上项目管理人员合同意识和风险意识不强,合同管理经验不足,合同管理体系尚未健全,合同管理制度尚不完善,致使项目合同管理工作中存在一些问题和风险,具体体现在以下几个方面: 合同管理体系不完善、制度不健全 就合同管理体系而言,局成立之初,受制于局机关总的定编定员,没有设置专门的合同管理机构,也没有明确各职能部门在合同管理中的职责;稍后成立了局法律事务部,并明确为合同综合管理机构。但在子分公司层面,直至2008年,普遍未设置独立法律事务机构及合同管理机构。延至项目部,没有明确的合同管理部门和专门的合同管理人员。就合同管理制度而言,虽然在工程项目管理的相关制度办法中或多或少涉及到部分合同管理的内容,但没有制定统一的合同管理制度、办法,内容既不全面,也不系统,有些还不一致。合同管理体系不完善和制度的不健全,造成局合同管理工作缺乏系统和具体的制度依据、不规范、不统一,风险防范工作不到位。 合同评审不规范,签订关口把关不到位 由于尚未形成统一的管理制度和完善的合同管理体系,导