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谈谈企业党委会与董事会的权责边界

党在国企公司治理中具有法定地位,党的领导要融入公司治理各个环节,企业党组织要内嵌到公司治理结构之中,发挥领导核心和政治核心作用。这是公司治理理论与实践一个前无古人的创新,这是一个石破天惊的创举!它展示了共产党

党在国企公司治理中具有法定地位,党的领导要融入公司治理各个环节,企业党组织要内嵌到公司治理结构之中,发挥领导核心和政治核心作用。这是公司治理理论与实践一个前无古人的创新,这是一个石破天惊的创举!它展示了共产党人“四个自信”的行动自觉,展示了公司治理“中国方案”的独特风格——企业党组织以发挥领导核心和政治核心作用为特色,以企业“三重一大”事项为重点融入公司治理,以克服公司治理特别是董事会经理层失灵失效为导向,达成提升公司治理水平的目标。企业党组织的地位作用,超越了公司治理的股东价值论和利益相关者理论任何角色定位,它以党的目标宗旨为政治标准,以国家根本利益为价值尺度,确保企业落实政治、经济和社会责任,确保企业的社会主义方向。这是前所未有的公司治理角色定位,是与传统治理理论与实践的根本区别所在,同时也就是研究企业党组织与董事会权责边界的出发点。

企业党组织进入公司治理结构,并不是要取代、架空董事会、经理层等治理主体,更不是要直接决策指挥公司生产经营。企业党组织在公司治理中的权力和职责可分为两大类,一是党委决定事项,这由党章等规章制度和公司章程规定,相对比较清晰明确;二是企业党组织要对企业“三重一大”等重大事项进行前置研究。

问题是,“三重一大”等重大事项,很多是生产经营层面的,属于董事会、经营层权责范围内的,党委进行事先前置研究,会不会导致越权或重复工作呢?答案是否定的。党在公司治理中的关键词是“领导”和“政治核心”作用。这种前置研究是从“政治”角度进行的,即从政治、思想、组织层面和把方向、管大局、保落实角度进行的。它的目的,是为董事会、经理层等履行决策权等各项权责提供服务、支持和保障的。具体有如下几个方面内容和任务。

一、政治方向是否正确

这是党组织在公司治理中最中心的、第一位的权责,是与其他治理主体最大、

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