中咨公司我国工程咨询事业的光辉历程与宝贵经验

新中国的工程咨询事业是伴随着国家经济社会的发展进步和经济体制的变革从无到有、从小到大发展起来的。从最初的勘察设计和技术经济分析，到支撑国家基本建设投资决策科学化民主化，再到业务多元化发展基本形成智库建设与咨询业务良性互动的新局面。我国工程咨询事业在党的领导下，伴随着中国特色社会主义的蓬勃发展不断成长壮大，全方位担负起服务国家经济社会发展、推动国家治理体系和治理能力现代化的使命职责。

我国工程咨询事业的发展历程

发端于“一五”时期，为推进社会主义建设发挥积极作用。新中国大规模的经济建设和工程咨询事业发端于“一五”时期。我国学习苏联的基本建设管理经验，成立了一批勘察设计机构，在以勘察设计为主的基础上，逐步开展了一些建设项目的技术经济分析。尽管这些工作是在严格的计划经济体制下进行的，主要服务于国家投资决策的执行，但实践证明，这对一大批重点项目的顺利实施产生了明显效果。“一五”时期，固定资产投产交付使用率高，5年内因基本建设投资新增固定资产492.2亿元，固定资产交付使用率达83.6%；建设周期短、投产率高，5年内全部建成投产的大中型项目595个，大中型项目平均每年投产率为15.5%，平均建设周期6.4年；投资效果系数高，全民所有制单位固定资产投资为511.6亿元，新增国民收入319亿元，投资效果系数为0.52，高于发达国家同期水平。特别是156项政府投资重点工程的建成投产，为我国工业化和建立较为完整的国民经济体系打下了良好基础。然而，随后的“大跃进”和“文化大革命”，使已取得一定成效的基本建设程序被当作条条框框而抛弃或破坏，刚刚起步的仅处于萌芽状态的工程咨询事业也受到了严重干扰。

兴起于改革开放后，全面支撑投资建设领域决策科学化民主化。上个世纪80年代初，我国基本建设工作引入了国际上通行的可行性研究制度，现代工程咨询理念开始得到传播。1981年，国务院颁布的《技术引进和设备进口工作暂行条例》中规定，利用外