浅议党建与业务工作有机融合

找准共振点，发挥结合力

正视问题——影响深度融合的成因

党建工作和业务工作你干你的，我干我的，这种贴不到一起的“两张皮”现象由来已久，尽管随着时代的进步，改革的深化有了较大改观，融合度在密切、在加深，但还没有很好地解决。究其成因党政都有，从党组织的角度分析有四：一是思想认识的偏差。主要是把党组织的职责和作用简单化，认为党组织工作就是抓学习教育、发展几个新党员、开展一些文娱活动等，对行政业务工作只要知道就行，过问多了会被认为“手伸得太长”干扰业务工作而搞僵与行政的关系。如此认识，必然导致党建工作脱离业务工作；二是工作能力难以驾驭。一些机关事业单位的党组织尤其是书记，由于缺乏与时俱进的创新意识、丰富而系统的党建知识和管理经验等，对党组织该做什么、怎么做、这样才能做好，心中无数、脑中无计，只好照本照抄，做上级的传声筒。本能的不足，既抓不好党建工作，更难以融合业务工作。三是对权力过于看重和敬畏。按现有体制，行政机关和多数的事业单位实行的是行政领导人负责制，而担任本级党委（党组）或总支（支部）书记的一些正职，尤其是从行政正职退下来改做党务工作的，心理的落差和用权的惯性，容易出现两个极端：工作只求过得去，不求过得硬；工作少与行政沟通，自行其事；特别是由行政副职担任下设的机关（事业单位）党总支（支部）书记，从本能和权力上，一些副职往往看一把手“脸色”行事，唯恐得罪而不敢“越雷池一步”。诸种形态，怎能融合党建与业务工作。四是“一肩挑”力不从心。在一些机关事业单位，党组织和行政负责人由同一人担任。从理论上讲，实行党政一肩挑极利于党建与业务工作的融合，也有成功事例和经验的印证，但不足也显现，特别是人员比较多的单位，由于繁重的行政工作任务占据其大量的时间和精力，客观上使其难以静下心来谋划和开展党建工作。同时，上级对行政工作有考核的硬指标，完成得好与不好事关单位全体人员的切身利益，更事关个人政绩及前途，而对党组织的考核远不如