为加强党内规范性文件备案工作，推动备案审查全覆盖，根据《关于开展党内规范性文件备案工作的通知》和《关于进一步做好市直单位党内规范性文件备案工作的通知》精神，要求各单位2017年以后形成的党内规范性文件须向党委备案，现就进一步做好规范性文件报送备案工作通知如下。 一、报备范围 报送市委备案的党内规范性文件，是指党组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的办法、细则、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央和省、宣城市委、市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党

　　为加强党内规范性文件备案工作，推动备案审查全覆盖，根据《关于开展党内规范性文件备案工作的通知》和《关于进一步做好市直单位党内规范性文件备案工作的通知》精神，要求各单位2017年以后形成的党内规范性文件须向党委备案，现就进一步做好规范性文件报送备案工作通知如下。

　　一、报备范围

　　报送市委备案的党内规范性文件，是指党组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的办法、细则、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央和省、宣城市委、市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。

　　下列文件不属于备案范围：

　　1、人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；

　　2、请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；

　　3、机关内部工作制度和工作方案；

　　4、其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。

　　二、报备材料和方式

　　1、报送规范性文件备案，应当提交备案报告、正式文本和制定说明（样式见附件），一式三份，按备案报告、制定说明、正式文件顺序装订。

　　2、备案报告应载明制定机关、印发日期和文件名称，引用的文件名称应当准确、完整。

　　3、制定说明应当包括制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议情况、以及其他需要向备案机关报告的重要事项。

　　4、应当报送市委备案的规范性文件，自印发之日起30日内报送市委办公室政策法规科备案。

　　三、备案审查

　　（一）审查主要内容

　　1、是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；

　　2、是否同宪法和法律不一致；

　　3、是否同党内法规和上位党内规范性文件相抵触；

　　4、是否与其他同位党内规范性文件对同一事项的规定相冲突；

　　5、规定的内容是否明显不当；