孙永君【摘要】近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多，在公路工程施工过程中势必会对周边生态环境比较大的影响，还经常出现公路工程临时用地，如何对临时用地进行复垦和恢复临时用地的生态功能，成为公路施

孙永君

【摘要】近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多，在公路工程施工过程中势必会对周边生态环境比较大的影响，还经常出现公路工程临时用地，如何对临时用地进行复垦和恢复临时用地的生态功能，成为公路施工企业所迫切需要解决的一个问题，文章主要就公路工程临时用地的土地复垦和生态恢复系统进行了探究。

【关键词】公路工程;临时用地;土地复垦;生态恢复

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

随着环境、土地、人口问题日趋严重，土地可持续利用已成为人们共同研究的主题，土地复垦因此受到人们的极大关注。土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。土地复垦有利于降低土地资源破坏程度，是提高土地利用率、减少土地浪费的途径。在生产建设过程中，不可避免地会占用大量的永久用地和临时用地，因挖损、占压、工程项目施工等造成土地资源损毁及生态环境恶化。永久征地可以采取水土保持措施防止水土流失，临时占地必须要进行土地复垦以恢复其用途。土地复垦规划的基本原则是因地制宜，对不同土地类型采取相应的措施。

1、问题和困难

（1）公路建设领域环境保护和水土保持专业技术人员的缺失，是各单位普遍存在的问题，跨专业管理，对法律、法规及标准理解的深度不够，缺乏相关经验，工作开展成效不显著。（2）第三方技术服务机构职责侧重点不同，主体监理机构与环保水保监理监管方向不同，各方衔接不紧、职责缺失、分工不明。（3）主体设计单位与编制单位因设计任务、设计领域的差异性等方面不同，造成主体设计与环境保护和水土保持专业设计阶段衔接成为薄弱环节，理解深度、方向差异较大，导致设计缺失，后续设计服务很难一次性优化完善。（4）施工单位重生产、轻保护观念未转变，传统管理模式未跟进X要求，防治目标落实标准参差不齐。（5）责任防范意识淡薄，对项目交叉工程责任范围确权或报备不及时，纠纷频发，未能实现“谁破坏谁治理，谁造成水土流失谁负责”。