清晰的责权利关系是精细化管理的前提保障

股份公司开启了企业全面深化改革进程，从改革的十六项工程来看，不论是体制机制的变革还是产权模式的转变，改革的最终目的是提质增效，作为建筑施工企业，工程项目管理依然是创造利润的重要途径，因此，推行工程项目精细化管理是深化改革的内在动力及核心内容。股份公司工程项目精细化管理系列文件大都围绕着一个核心要素，即成本管理。成本管理就是通过加强企业对项目的直接管控，强化企业和项目两个管理责任，从而实现工程项目的全员、全过程、全覆盖管理，因此，明晰管理层级中的责权利是精细化管理的关键环节和前提保障。

一、精细化管理需将责任有效地分解和传递

精细化管理实施分级管理：股份公司作为指导层、集团公司作为管控层、三级公司作为主责层、项目部作为执行层、作业层作为操作层。各层级定位清楚，责任明确，各司其职。

工程项目精细化管理是一条主动脉，连接各条血脉。因此，各个部门、各个岗岗、每个人都有责任，虽成立了成本管理部，但不是其一个部门的职责，需要各部门分工明确，相互补充，通力配合。近期，系列文件的出台足以说明精细化管理是个系统性工程，以投标策划和标前评审为源头，到中标后的前期策划、项目经理部定员定编、劳务分包指导价及管理费标准、物资设备、合同计价管理等，同时，与之相配套的发展规划部下发的绩效考核指导意见和法律部下发的合同范本文件等，成本管理融入了各个专业的管理脉络。

精细化管理为了更好细化管理责任，引入了项目管理清单和责任矩阵管理。两个先进的管理工具都运用了分解结构（WBS）技术，通过分解形成项目产品清单和管理工作清单，形成管理责任矩阵的纵列；运用RAM的方法，将项目管理工作清单中的每一项工作职责传递到每一个部门及岗位，形成管理责任矩阵的横排；纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系，因此，项目部可以以管理工作责任矩阵为基础，制定部门机构责任书和员工岗位责任书，这样责任更加清晰，易于追究责任。

二、精细化管理需将权利科学地划分和限定

精细化管理实施集约化，对管理权限进行了划分和限定，变项目经理无