基层党建工作重点任务推进会发言

完善体制机制 破解裉节难题 努力交出党建引领基层治理新答卷

上海深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，及时制定增强超大城市基层党组织政治功能和组织功能有关意见，坚持把深入推进党建引领基层治理、破解“小马拉大车”突出问题作为提升“两个功能”的切入点和重要抓手，在系统攻关、狠抓落实中不断打开工作新局面。

一、持续完善领导体制机制，引领带动基层治理效能整体提升。持之以恒把坚持和加强党的领导作为贯穿基层治理红线。健全完善市级层面领导体制。市委书记担任党的建设工作领导小组组长，统筹协调全市党的建设、党建引领基层治理工作，领导小组办公室设在市委组织部，细化日常运行和议事协调规则，加强跨部门工作统筹和协同联动，抓好年度重点任务和各议定事项的督办考评。始终坚持组织体系和治理体系一体严密。按照网格化思路和精细化要求，在居村以下划分3.3万余个网格，全部组建党支部、党小组；在28.8万余个楼组组建党的工作小组，从党员骨干中挖掘楼组长人选，建立“居村党组织—网格党组织—楼组党组织”一贯到底、触角灵敏的组织体系。连续三年组织实施“美好社区 先锋行动”，将基层党组织的政治统领、组织动员、资源整合、破题攻坚四大作用发挥情况，作为引领基层治理的重要评价维度，培树闵行新时代建设者管理者之家、杨浦228街坊“2万户”焕新等191个“美好社区”典型。不断放大阵地对基层治理的支撑功能。充分发挥全市街镇及以下1.2万个党群服务阵地的政治功能、服务功能、治理功能，推出社区食堂、托老托幼、“一张床”等项目，2023年服务6000余万人次、开展活动35万余场。面向新就业群体提供餐饮休憩、牵引救援等服务，引导超2万名新就业群体有序参与治理工作。

二、不断丰富政策工具箱，探索破解“小马拉大车”难题有效路径。以居村为突破口，针