营改增试点范围的扩大，对我国相关行业发展、结构调整乃至税制改革都具有特殊意义，而在改革的推进中也不可避免会面临一些新问题、新挑战。正如中立诚集团董事长、中立信永税务师事务所主任曹丰良所

　　营改增试点范围的扩大，对我国相关行业发展、结构调整乃至税制改革都具有特殊意义，而在改革的推进中也不可避免会面临一些新问题、新挑战。正如中立诚集团董事长、中立信永税务师事务所主任曹丰良所说：“这是继会计电算化后又一次会计核算革命，但它对企业的影响不仅仅体现在核算层面，而是要渗透到生产经营管理层面，进而上升到对外战略层面。3个层面都要跟得上。”

　　财务管理“被动”升级

　　《新理财》：营改增试点为什么首选交通运输业和部分现代服务业？

　　曹丰良：我个人认为，这个试点范围主要是从国家战略角度考虑的。这里的服务业主要是现代性服务业，而不是全部服务业。目前全球产业结构呈现由“工业型经济”向“服务型经济”迅猛转型，全球化和专业化分工进一步促进了现代服务业的发展。发达国家服务业在GDP中所占比重约70％，吸收就业劳动力超过一、二产业的总和。在我国，现代服务业的产值已超过服务业总产值50%以上，并推动三大产业融合发展。现代服务业具有高技术含量、高附加值、低能耗等特点，已成为衡量一个国家经济发展水平及现代化程度的重要依据与标志。同时，发展现代服务业也成为提升国家竞争力的一个主要的方式。

　　服务业增值税扩围的改革，将会促进工业产业对服务性投入的外购，这在部分消除服务业内生抑制的同时，有利于推动工业服务化发展，实现产业结构的软化和升级换代。实际上，从投入产出比来看，工业制造业对服务业的依赖程度确实很大，比如工业中间投入中，来自服务业的中间投入占工业总产值的比重几乎是其占服务业总产值的3倍多。由此可见，在扩围改革的引力之下，工业制造业将是最先得益的部分，尤其是那些服务要求含量高、服务外包程度高的先进制造业。选择与制造业关系密切的部分现代服务业进行试点，可以减少产业分工细化存在的重复征税因素，既有利于现代服务业的发展，也有利于制造业产业升级和技术进步。

　　之所以选择交通运输业作为试点行业，是因为我国交通运输业在税收层面存在一系列问题。比如，按照营业额全额征收营业税，导致分工越细，税负越重；交通运输业初期固定资产投入较大，