为建立健全档案管理，应对突发性自然灾害应急机制，提高档案管理机构的安全保障、处置突发事件和救灾能力，最大限度减少或避免各种灾害给档案造成的损失，确保突发事件的应急预案工

为建立健全档案管理，应对突发性自然灾害应急机制，提高档案管理机构的安全保障、处置突发事件和救灾能力，最大限度减少或避免各种灾害给档案造成的损失，确保突发事件的应急预案工作快速、有效、稳妥、有序进行，依据《中华人民共和国档案法》、《XTJX档案管理突发事件应急预案管理办法》等法律及规定，结合集团机关实际情况，特制定本预案。

第一章 总 则

第一条 指导思想

以深入贯彻落实党的十八大精神为指导，在股份公司的直接领导下，认真贯彻落实《XTJX应急预案管理办法》（XTJX办〔2013〕94号）文件精神，按照依法、科学、规范、有序的原则，建立预防为主、防治结合的档案管理应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。掌握应对突发事件的主动权，一旦发生突发事件，确保应急工作以最快的速度、最大的效能、稳妥有序地进行，把事件危害降低到最低水平，确保档案的安全。

第二条 工作原则

1.“统一领导，分级负责”原则。在集团公司的统一领导下，对灾害事件实行分级处置，负责重大灾害事件的处置工作；档案部门负责一般、较大灾害事件的处置及重大、特别重大灾害事件先期处置工作，相关职能部门按职责分工做好灾害事件应急预案的有关工作。 2.“以人为本，预防为主”原则。把保障生命财产安全作为突发事件首要职责，坚持预防为主，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预案与应急预案有机地结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决。 3.“职责明确，规范有序”原则。充分整合、利用现有资源，调动各方面的力量，形成统一指挥、行动迅速、协调有序、运转高效的应急管理体制；明确馆（室）应急救援工作中各相关部门的职责，创造各方配合、相互联动的良好外部条件，规范救援工作程序，使整个救援工作规范有序，避免出现职责不清或职责交叉现象，使应对突发事件工作制度化、程序化、规范化。 4.“保护财产，档案优先”原则。面临其他财产损失和各单位档案安全的选择时，要把保障